+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Что относится к ухудшению жилищных условий

Что относится к ухудшению жилищных условий

Регулируется Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от При принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске учитываются находящиеся в собственности и или во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилые помещения, расположенные в Минском районе;. Минске - менее 10 кв.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

На помощь приходят государственные программы по предоставлению жилья гражданам, чьи жилищные условия не соответствуют установленным нормам. И решающие значение для постановки на учет нуждающихся имеют причины ухудшения условий их проживания.

УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г.

Намеренное ухудшение жилищных условий является новеллой Жилищного кодекса РФ. Так, из содержания указанной статьи следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какие именно действия могут послужить основанием для применения данной нормы. Кроме того, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия.

В настоящее время на вопросы, что признавать намеренным ухудшением жилищных условий, в каких случаях следует отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий, какие действия не могут расцениваться, как намеренное ухудшения жилищных условий, не может быть дан четкий ответ.

К примеру, семья из 3 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14 кв. Затем в указанную квартиру переезжает и регистрируется по месту жительства родственник и количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, уменьшается до 10,5 кв.

Важно пояснить, что Жилищный кодекс РФ в отличие от ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР большинство отношений, связанных с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилых помещений, регулирует исходя из общей площади жилого помещения, а не жилой площади. Так, учетной нормой площади жилого помещения далее — учетная норма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ. К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1. В указанном примере до вселения четвертого члена семьи граждане были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы 14,2 кв. Но после вселения обеспеченность стала менее учетной нормы, и у органов местного самоуправления возникла обязанность по постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Действительно, как справедливо отмечают авторы, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ч. Однако одного только уменьшения размера общей площади жилого помещения не достаточно для принятия граждан на учет, поскольку согласно ч. В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов:. Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения?

Как определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий? Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций?

Для юридической оценки всех обстоятельств и дачи правового заключения следует учитывать, что установление перечня действий, являющих намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ. В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы статье 53 Жилищного кодекса.

Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а, следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня.

Москвы от Однако в большинстве субъектов РФ органами государственной власти субъектов РФ не приняты законы, регламентирующие указанные выше действия. Из 83 субъектов РФ только в 15 приняты правовые акты, регламентирующие вышеуказанные вопросы.

Закон г. Закон Санкт-Петербурга от Закон Алтайского края от Закон Тюменской области от Областной закон Свердловской области от Закон Краснодарского края от Закон Нижегородской области от Закон Республики Марий Эл от Закон Псковской области от Закон Магаданской области от Закон Республики Карелия от Закон ЯНАО от Закон Чеченской Республики от Закон Республики Адыгея от В свою очередь, органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать правовые акты, регламентирующие указанные вопросы, в связи с чем возникают пробелы в правовом регулировании возникающих правоотношений.

Детально рассмотрим действия, признаваемые намеренным ухудшением жилищных условий, предусмотренные в региональном законодательстве РФ. Анализ вышеуказанных правовых актов 15 субъектов РФ позволяет привести наиболее полный перечень тех действий, которые законодательно определены намеренным ухудшением жилищных условий:.

Кроме того, в нескольких регионах помимо вышеуказанных действий намеренным ухудшением жилищных условий считается:. В указанном выше примере вселение члена семьи, повлекшее уменьшение количества квадратных метров общей площади, приходящегося на одного человека, расценивается как намеренное ухудшение жилищных условий. Буквальное толкование данного разъяснения Конституционного Суда РФ может привести к применению статьи 53 Жилищного кодекса РФ только после вступившего в законную силу приговора суда, которым установлены вышеуказанные умышленные действия.

Кроме того, даже в указанном выше простом примере из практики может быть ряд исключений, когда то же вселение не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий, и эти исключения опять же юридически закреплены в региональных правовых актах. Так, согласно Закону г. Представляется необходимым при определении намеренности ухудшения жилищных условий также учитывать и объективные временные обстоятельства.

Так, в случае вселения и регистрации по месту жительства супруга супруги после заключения брака вопросов не возникает, но если указанные действия производятся по истечении нескольких лет семейной жизни, а затем гражданин сразу обращается в органы местного самоуправления по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, то следует учитывать и период времени с момента совершенных действий. Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия:.

Однако, представляется, что утверждение в федеральном законе или Жилищном кодексе РФ закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным ввиду различных условий жизни граждан и своеобразия гражданско-правовых сделок.

В каждом отдельно взятом случае решение о намеренности действий гражданина должно приниматься объективно с учетом оценки всех обстоятельств жилищных условий заявителя. В судебной практике достаточно редко встречаются случаи признания факта намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Так, Военная коллегия Верховного суда РФ в определении от Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что в большинстве субъектов РФ аналогичные указанным выше правовые акты отсутствуют, органы местного самоуправления фактически вынуждены руководствоваться только диспозицией статьи 53 Жилищного кодекса РФ и документами, предоставленными заявителем.

Для установления факта намеренного ухудшения жилищных условий уполномоченный орган местного самоуправления проверяет предоставленные документы и при необходимости направляет в организации и учреждения соответствующие запросы. В свою очередь, сбор дополнительных документов должен быть осуществлен в пределах срока рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как правило, в течение 30 дней.

При анализе вышеуказанных правовых актов выявлена весьма спорная норма права, установленная Законом ХМАО — Югры от Вместе с тем действующим законодательством РФ не предусмотрено применение нормы о намеренности ухудшения жилищных условий при предоставлении жилого помещения, а равно и об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения. Изложенное позволяет сделать вывод, что органы государственной власти субъектов РФ вправе утверждать перечни действий, являющихся не являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, в рамках применения статьи 53 Жилищного кодекса РФ, но не наделены правом распространять положения указанной статьи Жилищного кодекса РФ на отношения, не связанные с учетом граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий.

Представляется, что в тех субъектах РФ, где вышеуказанные перечни действий до настоящего времени не утверждены, необходимо направление в представительные органы власти предложений и проектов соответствующего нормативно-правового акта. В свою очередь, Закон Волгоградской области от С учетом вышеизложенного анализа регионального законодательства в целях законодательного установления перечня действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, устранения пробела в применении нормы права в Волгоградскую городскую Думу будет направлен соответствующий проект нормативно-правового акта для внесения его в порядке законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу.

Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но главное и основное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий — постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении — должна быть установлена прямая причинная связь. Косвенные обстоятельства и догадки без документального подтверждения не могут расцениваться как намеренность и не должны быть препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Практика показывает, что в большинстве случаев в действиях граждан, совершивших ухудшение своих жилищных условий, нет намеренности на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет.

Так, гражданин может до обращения в органы местного самоуправления совершить действия, которые являются намеренным ухудшением жилищных условий и утверждены в качестве таковых нормативно-правовым актом субъекта РФ, но указанные действия совершены им не для постановки на учет, обеспечения жильем, а в рамках свободы договора, и, следовательно, статья 53 Жилищного кодекса не будет подлежать применению.

По результатам проведенного исследования полагаем необходимым внести дополнения в статью 53 Жилищного кодекса РФ, законодательно установив следующий перечень действий, определяемых как намеренное ухудшение жилищных условий:. Кроме того, в ЖК РФ, следует детально конкретизировать само понятие. Последствия для лиц, намеренно ухудшивших свои жилищные условия, следует рассматривать в качестве жилищно-правовой санкцией, наряду с выселением с предоставлением другого жилого помещения и выселением без предоставления другого жилого помещения.

Хотелось бы отметить, что попытки внесения изменений в ст. Так, Московская областная дума разработала законопроект 1 , регламентирующий перечень действий, которые, наоборот, не следует относить к намеренному ухудшению жилищных условий:. В то же время, учитывая, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ и утверждение закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным, органы государственной власти субъектов РФ должны самостоятельно принимать нормативно-правовые акты, детально регулирующие данные правоотношения.

Утверждение нормативными актами действий, расценивающихся как намеренное ухудшение жилищных условий, и тех действий, которые таковыми не являются, будет способствовать исключению возможности произвольного толкования нормы статьи 53 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, неукоснительному и однозначному применению жилищного законодательства. Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения Автор: Максимчук И.

Мальцев Р. Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения Соавторы: 1. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса; 2.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1. В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов: Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения? Практика субъектов РФ Анализ вышеуказанных правовых актов 15 субъектов РФ позволяет привести наиболее полный перечень тех действий, которые законодательно определены намеренным ухудшением жилищных условий: изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака; вселение в жилое помещение иных лиц за исключением вселения временных жильцов ; выдел доли собственниками жилых помещений; отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Кроме того, в нескольких регионах помимо вышеуказанных действий намеренным ухудшением жилищных условий считается: расторжение договора социального найма по инициативе гражданина Закон Санкт-Петербурга от Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия: расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты; признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке; вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они: — обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим; — безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной или муниципальной власти; отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения; вселение временных жильцов Закон Республики Карелия от По результатам проведенного исследования полагаем необходимым внести дополнения в статью 53 Жилищного кодекса РФ, законодательно установив следующий перечень действий, определяемых как намеренное ухудшение жилищных условий: изменение порядка пользования жилым помещением путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; вселение в жилое помещение лиц, не являющихся членами семьи нанимателя за исключением вселения временных жильцов ; выдел доли собственником жилого помещения; отчуждение принадлежащего на праве собственности гражданину жилого помещения или части жилого помещения.

Вернуться в раздел. Реквизиты нормативно-правового акта. Тюменская область. Свердловская область. Нижегородская область. Магаданская область. Республика Карелия. Ямало-Ненецкий автономный округ.

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Чеченская республика.

Статья 10. Последствия совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий

Одной из новелл Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу 1 марта г. Между тем из содержания указанной нормы однозначно не следует, что необходимо понимать под намеренным ухудшением жилищных условий , какие действия следует рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий, каков порядок установления в действиях граждан, желающих встать на учет, факта намеренного ухудшения жилищных условий. Следует отметить, что решение указанных вопросов имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку в правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции и органов местного самоуправления можно встретить неоднозначное толкование положений ст. При этом четких критериев, позволяющих установить в действиях граждан факт намеренного ухудшения жилищных условий, ни судебной практикой, ни правовой наукой не выработано.

Намеренное ухудшение жилищных условий по Жилищному кодексу РФ

Одной из новелл Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу 1 марта г. Между тем из содержания указанной нормы однозначно не следует, что необходимо понимать под намеренным ухудшением жилищных условий, какие действия следует рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий, каков порядок установления в действиях граждан, желающих встать на учет, факта намеренного ухудшения жилищных условий. Следует отметить, что решение указанных вопросов имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку в правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции и органов местного самоуправления можно встретить неоднозначное толкование положений ст.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Положения данной статьи направлены на предотвращение злоупотреблений, которые возможны со стороны граждан, претендующих на получение социального жилья. Если лицо, совершившее намеренные действия, указанные в комментируемой статье, обратится с заявлением о принятии на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма до истечения пяти лет со дня совершения указанных действий, то ему будет отказано в принятии на учет на основании п. Однако положения данной статьи обладают дефектами, которые, с одной стороны, создают неограниченные возможности для усмотрения местных чиновников, а с другой - вообще могут блокировать ее применение.

Конституция России. Трудовой кодекс.

Государство предоставляет субсидии на безвозмездное получение квартир военнослужащими. Для этого требуется предоставить документацию, подтверждающую отсутствие иного жилья или справки и акты о том, что жилищные условия контрактника не соответствуют санитарным нормам.

Статья 53 ЖК РФ. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Посмотреть ответы. Зачастую для приобретения права встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане идут на умышленные действия, результатом которых является уменьшение площади жилья, приходящегося на одного члена семьи, ниже величины учетной нормы. Какие же события принято принимать за ухудшение жилищных условий, и каким образом регулируются правовые отношения в жилищной сфере?

Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г.

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения

Статья Последствия совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы. Москвы от 14 июня г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" с изменениями и дополнениями Глава 2. Признание жителей г.

Действия, приведшие к ухудшению жилищных условий

Куда мне обращаться по трудовым спорам. СегодняВ какую страховую идти после ДТП. Как вернуть деньги за фитнес абонемент. Что теперь будут делать судебные приставы.

Если виновник пьяный, какова стоимость юриста. Сначала проценты выплачивались регулярно, а теперь кооператив закрылся и нету ни денег, ни процентов.

Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий что: к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются.

Намеренное ухудшение жилищных условий для получения права на субсидию

На сегодняшний день таких требований. Подача искового заявления предполагает его написание в письменной форме. Подписать исковое заявление может как сам истец, так и его законный представитель.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий

Возможно эта квартира была давно ему подарена, тогда он единоличный собственник и доли наследства в этой квартире у вас. Можете судиться за вашу долю - наследственную. В приватизации вы не участвовали и ничего возмещать никому не будете. Как будет делиться - надо смотреть долю наследодателя и делить на всех наследников первой очереди, если нет завещания.

Специалисты Юду длительное время занимаются работой в области военной адвокатуры и быстро помогут по всем вопросам относительно военной службы, жилищных проблем, привлечения военнослужащих к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности. Выбранный на сайте адвокат будет лично представлять ваши интересы в органах судебной и административной юрисдикции, вести дела в органах военной юстиции.

Вы можете получить помощь квалифицированного юриста как при личной встрече, так и удалённо. Если вы попали в новую и неясную ситуацию, связанную с военным делом, и не знаете, как решить проблему, обращайтесь к исполнителям YouDo в любое время.

Что считается ухудшением жилищных условий

Юридическая консультация в Санкт-Петербурге от уважаемых юристов и адвокатов. Все, юристы, которые принимают вас в офисе - судебные практики. Мы - не просто консультанты, мы много лет работаем каждый - в своей области права и знаем, о чем говорим.

Если вы испытываете трудности, если ваши права были нарушены кем-то, не опускайте руки.

Юридическая консультация он-лайн в течение 3-х часов с момента поступления заявки. Тункиным в том бесплатная юридическая помощь в уфе как взглядам автора строятся и другие нормативно регулятивные системы (моральные политические. Информация об услугах и ценах юридической компании Керн Консалтинг. Бесплатная юридическая консультация на нашем форуме.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Volabar

    I am sorry, that has interfered... This situation is familiar To me. I invite to discussion.

  2. Gardagore

    Bravo, excellent phrase and is duly

  3. Nekus

    Yes, I understand you. In it something is also thought excellent, I support.